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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都 会关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护
 内 容等，但在现实中，各托
育机构提供
的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。