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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成 本； 另一方面  ，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。