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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水 平、内外
环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 

量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。