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　　其三，托 育服 务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选择托育机构时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门
的监管 体系之外。