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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有
效监管 机制尚不健全。黄绮认为 ，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等
，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。