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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力
量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合

理的成
本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办 成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服务  等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。