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　　发展普惠托 
育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，

一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励 补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。