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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 

建立合理的成本分担机制。 中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、
运营补贴  、奖励补助、购买服务等  多 种方式，降低普惠  机构运营成本。