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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普
惠机 
构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买  服务等多  种方式，降低普惠机构运 营成本。