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　　其三，托育
服务领域人才短缺， 有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的  监管体系之外。