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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但

在现实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门 的监管体
系之外。