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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 
据显示，三成以 上婴幼儿 家庭有托育需
求，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有
3岁以下婴 幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五


”期 末4.5个的目标尚  存很大差距。