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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全
 
。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质
、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管体 系
之外。