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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提 
供的服务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。