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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营
、运营补贴、奖励补 助、购买服务  等多种方式，降低普惠 机构运营成本。