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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会  力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合
理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。