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　　其三，托
 育服务领域人 
才短缺，有效 监管机制 尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。