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　　首先， 
托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.0 3个，距离“
十
四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。