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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要  加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。