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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛 盾突出。数 据显示 ，三
 成 以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托
率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。