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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离  “十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。