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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注

服务 
质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育 机构提供的服务质

量参差不齐，一些非
 正

规机构游离于相关部门的监管体系 之外。