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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标
准 ，进一步降低普
惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。