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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千 人口
拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四
五”期末4. 5个的 目标尚存很大差距。