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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大
政府 投资力度，提
 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另
一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 
助、购买  服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。