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　　 发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，  需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府 投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。