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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、 照护内容等，
但
 在现实 中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。