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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出 
，一方面，要 加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标
准，进
一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。