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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管机制尚 不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系
之外。