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　　首先，托育服务需  求旺盛与供给不足的 矛盾 突 
出。数据显
示
，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。