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　　首先，托育服 务需求旺盛与供

给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供 给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离 
“十四五”期末4.5 个的目标尚存很 大差距。