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发展普惠托育服 
务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立 合理的
成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 
营补 贴、 奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。