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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右， 托位供给存  在较大缺口。截至2021年底，
我国  每千人口拥 有3岁以下婴 幼儿托
位数为2 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。