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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，
 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。