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　　发展普惠 托育服务，要充分调 
动社会  力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，  要加
大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助  、购买服务等  多种方式，降低普惠机构 运营成本。