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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立 合理的成
本分  担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。