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　　首先 ，托育服务
需求旺盛与供给不
足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有

托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0
3个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。