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　　发展普惠托育服务，
要
充分  调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本
波提出，一方面，要 加大  政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机 构 
开办成本
；另一方面，采取公建民营
、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。