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　　其三，托育服务
领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托
育机构提供

的服务质量参差不齐
，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。