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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内
  外环 境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。