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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临
高成本压力 ，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方
面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。