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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机
构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末 4. 5个 的目标 尚存很
大差距。