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　　发展普惠托育服务 ，要充分
调动社会力量积极性
，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出， 
一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。