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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面 临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研
究员张本波提出， 一方 面 ，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进 一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补 贴、奖励补助、购买服
 务等多种方式 
，降低普惠机构运 营成 本。