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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机 制尚
不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机  构时都会关注
服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规 机构游离于相关部门的监管体系之外。