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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育  机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内

容等，但
在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。