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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投
资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方 面，采取 公建民营 、运 营补贴、 奖励
补 助

、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。