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　　其三， 托育 服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不 健 
 全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平  、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。