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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选 择托育机构 时都会 
关注服务质 量，包括机构资质、师资水平
、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之 外。