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　　其三 ，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之外。